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2024年11月30日,我局执法人员在海口市秀英新海港码头 出口处检查,发现一辆车牌号为桂B32622的货车载有大量塑料 餐具,我局执法人员及时对涉案产品进行依法处置,引导司机将 产品运输至我局仓库进行卸货,并对产品进行分类清点。经清 点,涉案的一次性塑料餐具479箱,材质均为聚丙烯(PP),均为 禁塑名录内的一次性不可降解塑料制品。对于当事人违规的行 为,执法人员现场下达了《责令改正通知书》 ,要求其立即改 正,并对涉案产品进行了扣押。
经查,当事人在广东佛山钢铁世界物流点,按照一名姓刘 货主要求装载上述不可降解塑料制品运输到海南, 其在海口市 秀英新海码头出口处被执法人员查获到。案发后,当事人积极 配合调查,主动将货物拉到指定仓库帮忙卸货,配合联系货主 出来接货,但一直无法联系上货主。 执法人员依据东莞市市场 监督管理局、 中山市小榄镇人民政府等单位对我局支队《协助 调查函》的回复函,确定涉案产品的价格,货值合计17405元。 当事人的行为已构成违规运输一次性不可降解塑料制品。
证据2.东莞市市场监督管理局复函1份、中山市小榄镇人民 政府复函1份、东莞市美满塑料制品有限公司价格明细表1份、 佛山市禅城区盛发塑料五金有限公司报价表1份、汕头市潮阳区 和平康佳怡塑料制品厂产品报价单1份、中山市福悦塑料制品有 限公司报价单1份等,证明涉案产品的价格、材质和货值的事实。
证据3.现场笔录1份、询问笔录1份、现场照片4张,证明涉案产品均为海南省禁止名录内塑料制品和运输该产 品的事实。
证据4 . 《 实 施 行 政 强 制 措 施 决 定 书》 ( 海 市 监 强 制 [2024)1130055号)及财物清单(文书编号:)1份,证 明我局采取行政强制措施的事实。
2025年03月20日本局向当事人送达了《海口市市场监督管理局行政处罚告知书 》 (海市监罚告市监罚告〔2025〕76号) ,当事人在法定期限内未行使陈述、 申辩权,未要求听 证。
本局认为,当事人运输禁止名录内的一次性不可降解塑料 制品的违法行为,违反了《 海南经济特区禁止一次性不可降解 塑料制品规定》第二条第二项“在本经济特区内禁止生产、运 输、销售、运输、使用下列一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品:(一) 含有非生物降解高分子材料的一次性袋 类,包括购物袋、 日用塑料袋、纸塑复合袋等商品包装袋和用 于盛装垃圾的塑料袋;(二)含有非生物降解高分子材料的一 次性餐饮具类,包括盒(含盖)、碗(含盖)、碟、盘、饮料 杯(含盖)等 ”的规定,依据《海南经济特区禁止一次性不可 降解塑料制品规定》第二十二条“违反本规定,运输、储存禁 止名录内的一次性不可降解塑料制品的, 由县级以上人民政府 市场监督管理部门没收运输、储存的一次性不可降解塑料制品,并处一万元以上十万元以下的罚款;货值金额超过十万元 的 ,处货值金额等额的罚款;有违法所得的 ,没收违法所得。”的规定,应当没收涉案产品,给予一万元以上十万元以 下的罚款。
当事人运输一次性不可降解塑料制品的行为符合《海南省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》 第十四条第(一)项 “积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实并提供证据 材料的 ”的规定,对当事人依法进行从轻阶次行政处罚。
综上,当事人的上述行为违反了《海南经济特区禁止一次 性不可降解塑料制品规定》第二条的规定,依据《海南经济特 区禁止一次性不可降解塑料制品规定》第二十二条的规定和自 由裁量理由,责令当事人立即改正,决定处罚如下:1.没收一次 性不可降解塑料制品479箱;2.罚款1.2万元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,通 过财政部门在我局设立的行政处罚代收点(户名:海口市财政局财政性资金、账号:00111、开户银行:招 商银行股份有限公司海口分行)或电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第 七十二条第一款的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚 款,并将依法申请人民法院强制执行。
如你不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书 之日起六十日内 日向海口市人民政府申请行政复议;也可以在六个月内依法向海口市秀英区人民法院提起行政诉讼。 申请行 政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。
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