化工新材料产业被许多国家视为战略性新兴产业，是国家战略发展规划的重要组成部分。

　　近期，美国大选结果已出，特朗普以压倒性选票数获胜，而回顾特朗普此前执政期间对华开展的关税政策，也让化工行业也感受到了不小的冲击。此外，贸易摩擦还影响了国际供应链的稳定性和可靠性，增加了企业的经营风险。

　　所以对于这一类新兴产业来说，政策层面的影响对其发展至关重要。本期推文，我们将为您一一梳理从中央到地方的重点产业政策，带您一文了解新材料产业未来发展蓝图。

　　2010年10月，国务院做出了加快培育和发展战略性新兴产业的决定，确定了包括新材料在内的7大战略性新兴产业。这是我国首次将新材料做为一个独立的产业，从国家战略角度进行重点扶持。

　　实际上，我国化工新材料产业经过“十一五”时期（2006-2010）的发展，在“十二五”时期（2011-2015）初期已开发出十几个门类的众多产品，初步形成一个新兴的化工产业门类，国内企业开始生产化工新材料各个领域的主要品种，科研单位也一并着手研究所有的小品种。

　　随后，我国开始重点发展功能性膜材料（超低压、抗污染、抗氧化反渗透膜及海水淡化用高压反渗透膜、微孔滤膜、医用膜、光伏胶膜）、工程塑料（聚芳醚酮、聚苯硫醚、聚芳醚、聚甲醛、热塑性聚酯PET/PBT、PC、长链/耐高温PA、LCP等）、合成橡胶（卤化丁基橡胶、乙丙橡胶、异戊橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶等）、有机氟硅材料（有机硅单体、耐高温硅橡胶、含氟特种单体、高性能四氟乙烯、耐低温氟橡胶等）等新材料产业。

　　然而，截至“十二五”期末，国内的化工新材料市场主要还是由世界五百强的外资企业主导，我国化工新材料总体研发水平与发达国家还有较大差距。

　　此外，从外部看，国外大企业对中国进行技术封锁，在我国企业没有通过自主研发获得技术突破之前，国外竞争对手通过垄断中国市场获得高额利润，或者限制对中国的出口。一旦国内企业通过自主研发在某些领域获得实质性技术突破，国外竞争对手又会马上将已被打破垄断的、比较低端的技术和设备转让给国内企业，获得技术转移利润并大幅降价打压国内产品进入市场，同时把重点转向较高端的产品。其中，碳纤维、含氟离子膜就是典型的例子。

　　也正是这个节点，我国政府又相继出台了一系列政策文件，以支持化工新材料产业的发展。

　　事实上，“十二五”期间，国内一批龙头企业和领军人才不断成长，北京、天津、深圳、宁波等地区初步形成了新材料产业集群，推动了区域产业结构升级和资源整合。通过新型工业化示范基地创建工作，全国已建设了48个新材料领域相关基地，形成了一批发展载体。

　　到了“十三五”和“十四五”，中国新材料产业得到了快速发展，并在多个省市形成了较为集中的布局。总体来看，我国新材料产业在东、中、西部和东北地区各有侧重，呈现“东部沿海聚集，中部、西部、东北地区特色发展”的空间布局。

　　东部沿海的环渤海、长三角和珠三角地区形成了综合性新材料产业集群，涵盖电子信息材料、新能源材料等。中部和西部地区则依托本地资源和产业基础，形成了以材料深加工和资源利用为基础的特色新材料产业基地，如湖北的高性能纤维及复合材料、湖南的先进储能材料等。东北地区则主要服务于重大装备和工程，形成了高性能合金材料、先进钢铁材料等特色新材料产业基地。这种布局不仅促进了区域经济的发展，也推动了中国在全球新材料产业中的竞争力。

　　今年，上海、江苏、山东等国内主要新材料产业的地区继续积极响应国家战略，推出了多部支持新材料产业发展的政策文件，甚至有些省市还为未来重点发展的材料提供了详细的性能要求。

　　国内新材料产业未来发展经过多年的发展，我国化工新材料的自给率正在逐年上升。在化工新材料的各个细分领域，也涌现了一批重点企业。

　　但目前来看，国内化工新材料产业发展极不均衡，一部分占据世界前列，如聚氨酯原料（MDI、TDI）、部分高性能纤维（聚酰亚胺、间位芳纶技术）、石墨烯；一部分与国外相比存在较大差异，如聚甲醛、溴化丁基橡胶、碳纤维、对位芳纶、特种PA、聚苯硫醚；还有部分亟待突破，如特种聚酯单体、高碳α-烯烃、电子化学品等。

　　结合上述政策以及我国新能源汽车、轨道交通、航空航天、国防军工等重大战略需求来看，未来，我国在巩固国内新材料产业现有市场份额的同时，也仍将朝着攻克高端“卡脖子”、掌握核心经济材料、实现系统性原料配套/系列化发展（补链、强链）、绿色化、抢占未来科技制高点等方向迈步，推动我国实现化工新材料强国的战略地位目标。

　　值得注意的是，化工新材料的技术研发普遍面临投资大、回收周期长等问题，仅靠国家政策的支持远远不够，其发展需要政府与市场双驱动，必须建立有效的机制以吸引市场资本的进入。

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　　经过多年的发展，我国化工新材料的自给率正在逐年上升。在化工新材料的各个细分领域，也涌现了一批重点企业。

　　但目前来看，国内化工新材料产业发展极不均衡，一部分占据世界前列，如聚氨酯原料（MDI、TDI）、部分高性能纤维（聚酰亚胺、间位芳纶技术）、石墨烯；一部分与国外相比存在较大差异，如聚甲醛、溴化丁基橡胶、碳纤维、对位芳纶、特种PA、聚苯硫醚；还有部分亟待突破，如特种聚酯单体、高碳α-烯烃、电子化学品等。

　　结合上述政策以及我国新能源汽车、轨道交通、航空航天、国防军工等重大战略需求来看，未来，我国在巩固国内新材料产业现有市场份额的同时，也仍将朝着攻克高端“卡脖子”、掌握核心经济材料、实现系统性原料配套/系列化发展（补链、强链）、绿色化、抢占未来科技制高点等方向迈步，推动我国实现化工新材料强国的战略地位目标。

　　值得注意的是，化工新材料的技术研发普遍面临投资大、回收周期长等问题，仅靠国家政策的支持远远不够，其发展需要政府与市场双驱动，必须建立有效的机制以吸引市场资本的进入。

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